二会:建议鼓励分娩给两个儿童补助金

今年全国两会，生育问题再次引起代表委员的关注。 全国政协委员刘大钊说:“现在很多家庭由于经济困难不能养育孩子，我建议给生孩子的家庭补贴，减轻他们的经济负担。”

目前，我国人口问题是红利逐渐消失，出生率下降严重，不愿出现的是“流行”。 如果在这样的环境下坚持“控制”“限制”的想法的话，会与时俱进，对国家不利。 另一方面，代表已经建议通过补助金鼓励孩子的生育，另一方面，如果限制生育的话，协调也是不可能的。

逐渐开放计划生育是一大趋势，开放计划生育后谈生育补助金也是有道理的。

许多代表委员给儿童补助金也是为了鼓励生育。 不争的事实是，现在养育孩子的成本太高，很多父母都成了“婴儿奴隶”。 在都市，生了孩子，衣食住、看护、医疗等，平均一个月要花2，3千人。 某媒体对广州数十户人家的调查结果显示，孩子上小学前，保守估计需要20万元左右。 在经济条件差的家庭中，高额的育儿支出沉重得家庭无法承受。

在新形成的“鼓励生育”时代观念下，一方面要减轻适育家庭的压力，另一方面也要激励适育家庭。 这需要新的人口政策，需要适应时代需求的顶层设计。 具体的方法之一是减免家庭所得税等支出，可以养育家庭的第二个方法是有适当的生育补贴和福利，让适当的育儿家庭想要生育。

给生育家庭提供补助金、辅助福利政策是很多国家的通行方法。 以我们的邻国日本为例，无论哪个国家，加入日本的社会保险和国民健康保险体系，有租赁物品的情况下，生孩子的话，总共可以得到42万日元的补助金。 举个美国例子，美国孩子出生后，除了享受免费医疗保险等福利外，每月还能得到几十美元的餐券。 国家卫生计划委员会副主任王培安最近也表示，考虑采取包括“奖励补助金”在内的措施，鼓励人们生两个孩子。

用补助金鼓励生育当然很重要，但其前提应该是开放生育，有“开放”，“鼓励”有更加坚固的支持点。

鼓励生育，必须在开放生育的基础上，构建从家庭所得税到生育补助金的顶层设计方案。 养育孩子的补助金没有“一个孩子”和“两个孩子”的区别。 我们要补助的是生产，不是第几个孩子。